技能型高考 和过去对口升学有什么区别？

基本简介
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所谓“技能型高考”，就是湖北2012年在全国首创并推行的一项重要高考改革，高校招收中职学校毕业生，以技能操作考试为主、文化考试为辅，这一创新性举措为中职学校的学生进入高等院校提供了一种新途径。
2产生背景
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已在工厂当了4年工人的刘伟怎么也没想到，没摸过一天普通高中教材的他，今年能通过“技能高考”进入大学。8月14日晚，随着湖北省最后一批次的高职高专投档，530名和刘伟一样的中职生，幸运地跨进了大学的门槛。 2011年春季始，湖北开始统一进行高等学校对口招收中职毕业生招生考试改革试点，率先实施以技能考核为重点的中等职业学校毕业生升入高等院校的办法，力图在中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育之间搭建起沟通衔接的“立交桥”。
3突破传统
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“以往，中等职业学校毕业生对口升学考试办法，湖北和全国一样，主要是参照普通高考的做法，进行文化基础课和专业基础课的纸笔考试。”湖北省教育厅职业教育与成人教育处调研员唐其华说，随着职业教育事业的改革发展，现有的招生制度弊端逐步显现。 2011年1月，湖北省教育厅下发了《关于开展高等学校招收中职毕业生招生考试改革试点工作的通知》，决定建立以技能操作考试为主的中等职业学校毕业生升入高等学校学习的制度。
今年湖北省内5所优质高职院校首先“试水”改革，面向湖北中等职业学校统一招收机械类应往届毕业生530人，其中湖北工业大学招生50人（本科），武汉职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、武汉铁路职业技术学院及湖北职业技术学院4所国家级示范高职分别招生120人（专科）。
“从目前招生结果来看，只要通过了技能考试合格要求的，基本都能被高校录取。”唐其华说，凡经湖北省注册具有正式学籍和湖北省常住户口的中等职业学校（含普通中专、成人中专、职业高中、技工学校等）机械类相关专业应届或往届毕业生（包括参加工作的工人），均可报考“技能型高考”，因为今年是首次试点，全省只有700余人报名考试。
根据今年春天的改革试点情况，湖北省教育厅决定明年的“技能型高考”除机械类外，还增加电子类、计算机类两大类专业，目前已有5000多人报名并参加了技能操作考试。该省教育厅相关负责人介绍，2013年，湖北统一“技能型高考”将覆盖到中职学校主要专业，并逐步走向常态化、制度化。
4招生改革
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这样的高职对口招生，显然更加符合中职院校学生的知识构造。记者从湖北省机械工业学校汽车制造与维修专业的课程设置上了解到，机械制图、极限与技术测量、汽车发动机构造与维修、汽车底盘构造与维修等专业技术性的课程占其中职生培养课程的大部分内容。
对此，中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授认为，“技能型高考”能引导中职学校进行教学改革，突出实践教学和技能培养。同时，也打破了传统的“一考定终身”模式，搭建了中职生通过技能操作考试升学的“立交桥”，这也使工人或从事其他工作的中职毕业生有了更公平的上大学机会。
武汉船舶职业技术学院院长熊仕涛表示，对中职毕业生的招生考试采取以技能考试为主、文化考试为辅的招生考试方法，有利于引导中职教育朝着重视技能的方向发展。“普通高中的学生通过以文化课为主的高考进入高等院校，中职院校的学生通过技能型的对口招生进入高等院校，是高等院校招生改革方向之一。”熊仕涛说。
电子类主考官、实训技能师李秉玉也表示，过去的中职教育对于职业技能的训练缺乏规范化的指导，各校学生技能的培养水平也参差不齐。而这种对口招生会引导中职学校在未来的中职生培养中，更加重视学生技能的培养，对于引导中职学校技能教育的规范化具有重要意义。
5构建人才
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浠水理工中专的杨飞在参加完技能考试后开心地说：“感觉考得不错！因为我的数学一直不好，所以如果参加正式的高考肯定上不了好的大学，但是这种针对中职生的对口技能考试，给了我另外一条成才之路。” 为了给在技能方面有才能的中职毕业生更大的机会上高职，湖北省决定，在高职院校招生录取时，经省高校招生委员会同意，凡获省级中职技能大赛三等奖以上的学生，可以享受有关的优惠政策。从高职招生的制度上保证优秀的中职毕业生更加顺畅地踏上衔接中等职业教育与高等职业教育的“立交桥”。
对于技能考试的标准设置，李秉玉介绍说，技能考试是按照初级技工的标准来出题的，主要考查的是考生技能的规范化，并没有特别难操作的内容。可以说考试的内容是为中职学生量身定做的，这样不仅可以最大程度让中职生凭借技能上高等院校，也可以让普通的社会技能型人才圆大学梦，真正建立起终身教育体系。
如何培养这些通过“技能型高考”进入高等院校的学生？熊仕涛表示，这些学生进来之后的培养方案与普通高考进来的学生是不同的。高中的学生在技能上是零起点，而这些中职生实际上进入高等院校前就已经达到了初级技工的水平。所以学校会根据他们各自的特点因材施教。对于中职院校考入的学生，学校在他们的培养方案中会重点关注三点：一是他们的专业基础知识培养，二是他们的综合素质培养，三是培养他们的核心技能，让他们有一技之长。
“今年湖北开放了3个专业进行对口招生，未来我们还会根据湖北省经济发展的需要逐步开放更多的专业。”唐其华对高等学校通过统一“技能型高考”对口招收应往届毕业生，真正构建起终身教育体系表示乐观。
“构建中高职衔接‘立交桥’，有利于促进终身教育体系的构建。这种‘技能型高考’不仅为高职学校提供了技能素养高的生源，也能推动高职院校技能人才的培养，有利于中高职的衔接，是湖北构建现代职业教育体系、推动职业教育改革发展的重要举措。”湖北省教育厅副厅长张金元说，下一步，湖北将逐步扩大专业面和试点学校范围，从专业设置与招生、培养目标与课程、教学过程与评价等3个方面加大中高职衔接，努力构建职业教育人才培养体系。[1]
6出台方案
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2014年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上表示，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。
据鲁昕介绍，第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。技能型人才的高考和学术型人才的高考分开。“在高中阶段，16岁就可以选择你未来发展的模式。当然不管你选择的是什么模式，你都可以实现你的人生目标。”鲁昕说。
“技术技能型有三种人，第一类是工程师，第二类是高级技工，第三类是高素质劳动者。”鲁昕解释说，之前的职业教育只讲技能，随着信息技术的发展和产业升级，技能需以技术为基础。
我国每年从中高等学校进入劳动力市场的毕业生总量约在1700万人左右，高校毕业生就业难和技术技能人才供给不足矛盾已成为短期内新增劳动力就业结构性矛盾的突出表现。“2013年有140万人通过第一种高考方式，进入技术技能类型的教育。这140万学生还有三年毕业，我相信他们一定会找到相当好的工作。”[2]

让职校学生玩了三年再玩三四年，以缓解就业压力。

　关于高考改革的任何讯息，总能引来万众瞩目。

　　3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上表示，即将出台的高考改革方案，将实现两类人才、两种模式的高考：一是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；二是现在的高考，即学术型人才高考。“在高中阶段，16岁就可以选择你未来发展的模式。当然不管你选择的是什么模式，你都可以实现你的人生目标。”鲁昕说。



　　高考模式“一分为二”释放出怎样的改革信号？何种制度及配套设计能让技能型高考获得青睐？这将对教育本身及就业市场产生什么样的辐射作用？针对以上问题，23日，本报记者专访了厦门大学考试研究中心副主任张亚群、北京师范大学高等教育研究所教授洪成文和中国人民大学中国就业研究所研究员丁大建。

　　一问：高考模式为何要“一分为二”

　　技能型高考，其实并非新词。早在2012年，湖北省就率先实施以技能考核为重点的中职毕业生升入高等院校的办法，力图在中职与高职、职教与普教之间搭建起沟通衔接的“立交桥”。而此次鲁昕的表态，更透露出面向普通高中生实行技能型高考的改革意向。

　　那么，高考模式为何要实现这样的“一分为二”？

　　在张亚群看来，这种分类考试办法更适合现代社会对人才选拔的要求，“过去是‘一张卷子考各类考生’，很难体现不同类型高校对人才选拔的特定要求，也使高考低分者不免有挫折和自卑的感觉”。不少专家也表示，在国际上普教与职教“分类考试”已是普遍做法。

　　不过，在习以为常的“职教是二等教育”“技能型人才低人一等”的观念面前，此次改革能否不再像由职教“扛大旗”的春季高考一样寂寞收场？

　　“这项改革举措的真正落实，需要加强四方面的配套工作。”张亚群表示，根深蒂固的“重学术轻应用”观念或将成为最大阻力，为此，“首先应提升对技能型人才的价值及选拔方式改革意义的认识，营造人才选拔的适宜环境；其次，要精心组织技能型高考，从命题、选拔标准到组织管理，必须严格要求，不能‘降一等’来考，缺乏应有的含金量；三要加强教育配套，充分重视高职及应用型本科建设，提高技能型人才培养质量；四要解决好技能型人才的出路问题，这将提高人才选拔的吸引力。”

　二问：能否倒逼教育改革

　　作为“牵一发动全身”的选拔环节，此次改革能否倒逼教育改革？

　　“最有可能发生变化的是一批地方本科院校，不再一味地争办研究型、学术型大学，而是该认真思索如何办出特色。对于一批坚持技能型人才培养的高校，这种鼓励性政策则可以提升其办学自信。”洪成文表示，随着两种高考模式的深入推进，一些成绩中上游的学生可能会因为就业压力等因素主动选择技能型高考。

　　这样的预测也和未来改革不谋而合。据统计，中国普通高校共1200所左右，但仅在办学水平和质量上有分化，在办学功能上并没有明显区分，办学模式趋同。22日，鲁昕表示，教育部未来将推动600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变，最近已成立联盟，150多所地方院校报名参加转型改革。

　　对于处于高考前端的基础教育，洪成文认为要适应这样的双轨选拔，必须变革已有的“重知识训练，轻实践训练”的教育模式，一些学校可能面临新问题，须同时提供两类教育。“还要思考两个问题：一是学生分轨年龄的科学性，为什么是16岁，不是更早或更晚？二是学校是否有合适的师资、科学的评价体系去帮助学生规划，科学地选择好自己的发展轨道。如果这些条件不具备，那么分轨考试的设计终将遇到麻烦，改革能否取得预期效果，也值得怀疑。”

　　三问：能否缓解大学生就业难题

　　除了对于教育本身的导引之外，此次改革更引人关注的是，技能型高考的推出能否培育更多的技能型人才，缓解当前严峻的大学生就业难题？

　　“结构性失衡需要结构性调整。”丁大建认为，由于我国经济结构调整滞后，目前我国劳动力市场上最大的结构性问题表现为大学生就业难，农民工招工难，但未来市场需要越来越多的熟练技术工人，这要求大学生培养结构和高校专业结构都要调整，并改变“计划入口，市场出口”的模式，“如果技能型高考的实现能倒逼高校人才培养模式的改变，解决这种结构性的不匹配，大学生就业难题或将得到缓解。”

　　同时，就业市场往往是考试招生的风向标，技能型人才在劳动力市场的良好表现也会反作用于其招考培养。丁大建指出，从劳动力市场的角度来讲，增加技能型高考吸引力，改变“技能型人才（较学术人才）低人一等”的固有观念，还必须迈过“两道槛”。

　　“第一，从学校角度而言，办学应更遵循市场规律，办出个性和特色，与产业发展对接，形成高等教育和社会经济发展的良性互动。如此培养出的人才才能真正被市场悦纳。第二，要变革报酬体系。职业化的社会需要科学的人才评价和合理的薪酬制度，要摆脱现有的等级化人才观，按照职业特征由市场配置薪酬。”丁大建说。（本报记者 邓晖）

我们那时就没遇到这么好的路，我们那时很多人高中毕业后读技校，还有一本广播电视成人中专的文凭，从学历上来说走了弯路， 太亏了。我记得刚毕业去人才市场找工作，我拿出“中专文凭”，人家嗤之以鼻，让我走人，我又拿出高中文凭，人家让我留个电话。

我们那时真是误导了很多人， 读初中时拼命地去考什么中专， 补课补课再补课， 月月考试排名， 很多成绩的同学考上了中专， 结果呢？ 有的分配到了要死不活的单位，有的干脆待业，自谋职业， 多数没有再读大学。

高考有公费中专， 但是自费读本科都不是问题， 结果公费分配的单位很差，还是要自谋职业。