核电的正确运营

“国家核电将在荣成石岛湾厂址建设两台采用CAP1400技术的核电机组，届时国家核电将成为这座电站的业主。技术单位同样需要核电站的盈利所带来的稳定现金流资助继续研发。”上述接近决策层的人士透露。“十一五”期间，在“引进先进技术，统一技术路线”的方针下，AP1000经过几轮招投标最终胜出，被定为未来中国市场重点建设的主流机型。但事与愿违，中国核电过去20年在二代技术上多种技术路线并行的图景，又将在三代核电时代重演。中国高层一直期望能够实现[URL=http://www.chinanev.com.cn/]
节能评估[/URL]核电技术的自主化和国产化，若达此目的，必须整合国内的技术研发力量，尤其是在技术力量相对薄弱的情况下，不宜分散，搞多种技术研发。

但中核和中广核基于发展需求的考虑，不愿放弃既有的商业模式。剥离技术力量，整合专业资源，形成专业独立的技术设计方、系统集成商和运营公司，这一彻底改革中国核电工业体制的方案，短期内在中国看不到推进的可能。目前的情况是，中国经济对电力的强劲需求使得核电公司无暇顾及核电技术国产化。“国内市场很大，这是各公司目前的诉求所在。”周大地表示，“现在(核电机组)出口已经不是最重要的事情了。”

除管理体制，业界一直呼吁完善中国核电的法律法规体系。一个合理的法律法规体系应该包括“法律-行政法规-部门规章-强制性标准-安全导则-技术性文件”等，如此才能形成一整套行之有效的监管体系。“中国核电法律体系缺乏顶层的那个帽子。”他说。虽然部门规章和行政法规有很强的约束力，但是由于《原子能法》的缺失，核电监管部门的执法常陷入无法可依的尴尬中。