发表于：2009/3/27 17:08:54
#0楼
在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下，为了全力保障国内经济平稳发展，应对国际金融风暴的冲击，中央及时调整经济调控思路。一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“防止经济增长由偏快转为过热与防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的“双防”转向“把保持经济平稳较快发展和控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务”的“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”，为此国家出台了一揽子扩大内需和保持经济稳定增长的措施。11月5日，国务院常务会议公布拉动内需十项措施，并启动四万亿元投资计划。面对四万亿经济刺激方案，各部委开始逐步公布各自项目投资规划，国家发展改革委会同财政部等相关部门，着手进一步落实项目和资金，其中2008年4季度中央新增1000亿的投资计划和2009年2月安排的中央投资1300亿计划资金已经全部由财政部拨付落实，其余投资也将陆续落实到全国各地区，各地政府也积极响应，公布了大量项目投资计划以带动各地经济发展。
“危机”是危险和机遇的组合词，意味着在威胁来临的同时可能会孕育着新的机遇。伴随国家财政政策由“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松”，并结合国家投资力度加大的带动效应日益彰显，大批建设项目亟待审批或加快进程，各方面建设项目获批数量将会显著增加，各种企业和机构将获得更多的商业机会。然而，在激烈竞争的商场上，能够提前把握政策导向，及时掌控投资动向，并抢先获取所关注项目的准确动态是企业开拓商机的首要条件。
本报告重点对四万亿投资计划内容进行了汇总和分析，主要包括：2008年第4季度增加安排中央1000亿投资、提前安排200亿2009年灾后重建资金、2009年2月安排中央投资1300亿以及各相关行业、地区投资项目计划和动态等。
目 录
第一章 四万亿投资计划背景 1
1.1宏观经济形势 1
1.2 保增长、扩内需，四万亿投资综述 3
1.2.1保增长、扩内需十项措施 3
1.2.2投资结构 5
1.2.3投资资金来源 6
1.2.4优先安排2500亿投资概况 8
1.3受益行业概述 14
第二章 重点投资行业或领域 17
2.1铁路 17
2.1.1 项目投资概述 17
2.1.2 地区分布 20
2.1.3 重点项目动态跟踪 22
2.2机场 26
2.2.1 项目投资概述 26
2.2.2 地区分布 27
2.2.3 重点项目动态追踪 28
2.3公路 30
2.3.1 项目投资概述 30
2.3.2 地区分布 31
2.3.3 重点项目动态跟踪 34
2.4节能减排和生态建设 37
2.4.1 项目投资概述 37
2.4.2 项目动态及地区分布 38
2.5城乡电网 47
2.5.1 项目投资概述 47
2.5.2 地区分布 48
2.5.3 重点项目动态跟踪 49
2.6 医疗卫生、教育文化等社会公益事业 51
2.7自主创新和产业结构调整项目 51
2.7.1 项目投资概述 51
2.7.2 地区分布 53
2.7.3 重点项目动态跟踪 54
2.8 灾后恢复重建项目信息分析 75
2.8.1 项目投资概述 75
2.8.2 地区分布 76
第三章 各地区投资项目计划和动态 78
3.1 各地投资项目计划 78
3.2 各地投资项目动态 81
附件 我国金融机构的信贷计划 106
第二章 重点投资行业或领域
2.1铁路
2.1.1 项目投资概述
2.1.1.1 1000亿中央资金：铁路重点建设项目增加150亿元
国家新增加投入了1000亿元中央资金，其中铁路重点建设项目增加150亿元。铁道部将这批资金安排在高速铁路、煤运通道、资源开发性西部铁路等25项已开工的重点建设项目上，带动今年铁路配套基本建设投资增加500亿元。2008年，铁路原有和新增的基本建设投资计划将完成3500亿元，其中第四季度将完成1500亿元以上。
新增中央资金所安排的25个项目，都是经国家批准和中长期铁路网规划和“十一五”规划中的重点网骨架项目，是经济社会发展和人民群众生产生活急需的重点项目，分为三大类：
一是要建一批高速铁路、客运专线、城际铁路，如京沪高速铁路、北京至石家庄、石家庄至武汉、武汉至广州、哈尔滨至大连、天津至秦皇岛、宁波至温州、温州至福州、福州至厦门、南京至上海等客运专线及城际铁路，到2010年建设规模将达到1.6万公里以上。投资共安排铁路客运专线项目10个，安排投资66亿元，占铁路新增总投资的44%。再过3-5年，京哈、京广、京沪、陇海（东段）、哈大、东南沿海等客运专线将全面建成通车。
与此同时，对既有的京哈、京广、京沪、陇海等繁忙铁路干线进行强化改造，使之成为以货运为主的大能力运输通道，实现铁路主要通道客货分线，大幅度提升客货运输能力，保证客流、货流大进大出，从根本上缓解铁路运输的瓶颈制约。
二是运煤专线，如包头至西安、太原至中卫（银川）、准格尔至朔州等煤运通道项目，到2010年建设规模达到近1万公里。这些通道建成后，将大幅度提高西煤东运、新疆煤外运、“三西”煤炭直达华中的运输能力，从根本上缓解煤炭运输尤其是电煤运输紧张的状况。
三是西部干线和国土资源开发的铁路，如贵阳至广州、南宁至广州、兰州至重庆、和田至喀什等资源开发性西部干线铁路项目，到2010年建设规模将达到1.5万公里。通过实施这些项目，强化中西部交通基础设施。
在安排项目时适当向中西部地区倾斜，最大限度地照顾中西部地区利益。新增280亿元中央投资安排中，铁路项目西部地区安排项目11个，安排投资68亿元，占铁路总投资的45%
“危机”是危险和机遇的组合词，意味着在威胁来临的同时可能会孕育着新的机遇。伴随国家财政政策由“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松”，并结合国家投资力度加大的带动效应日益彰显，大批建设项目亟待审批或加快进程，各方面建设项目获批数量将会显著增加，各种企业和机构将获得更多的商业机会。然而，在激烈竞争的商场上，能够提前把握政策导向，及时掌控投资动向，并抢先获取所关注项目的准确动态是企业开拓商机的首要条件。
本报告重点对四万亿投资计划内容进行了汇总和分析，主要包括：2008年第4季度增加安排中央1000亿投资、提前安排200亿2009年灾后重建资金、2009年2月安排中央投资1300亿以及各相关行业、地区投资项目计划和动态等。
目 录
第一章 四万亿投资计划背景 1
1.1宏观经济形势 1
1.2 保增长、扩内需，四万亿投资综述 3
1.2.1保增长、扩内需十项措施 3
1.2.2投资结构 5
1.2.3投资资金来源 6
1.2.4优先安排2500亿投资概况 8
1.3受益行业概述 14
第二章 重点投资行业或领域 17
2.1铁路 17
2.1.1 项目投资概述 17
2.1.2 地区分布 20
2.1.3 重点项目动态跟踪 22
2.2机场 26
2.2.1 项目投资概述 26
2.2.2 地区分布 27
2.2.3 重点项目动态追踪 28
2.3公路 30
2.3.1 项目投资概述 30
2.3.2 地区分布 31
2.3.3 重点项目动态跟踪 34
2.4节能减排和生态建设 37
2.4.1 项目投资概述 37
2.4.2 项目动态及地区分布 38
2.5城乡电网 47
2.5.1 项目投资概述 47
2.5.2 地区分布 48
2.5.3 重点项目动态跟踪 49
2.6 医疗卫生、教育文化等社会公益事业 51
2.7自主创新和产业结构调整项目 51
2.7.1 项目投资概述 51
2.7.2 地区分布 53
2.7.3 重点项目动态跟踪 54
2.8 灾后恢复重建项目信息分析 75
2.8.1 项目投资概述 75
2.8.2 地区分布 76
第三章 各地区投资项目计划和动态 78
3.1 各地投资项目计划 78
3.2 各地投资项目动态 81
附件 我国金融机构的信贷计划 106
第二章 重点投资行业或领域
2.1铁路
2.1.1 项目投资概述
2.1.1.1 1000亿中央资金：铁路重点建设项目增加150亿元
国家新增加投入了1000亿元中央资金，其中铁路重点建设项目增加150亿元。铁道部将这批资金安排在高速铁路、煤运通道、资源开发性西部铁路等25项已开工的重点建设项目上，带动今年铁路配套基本建设投资增加500亿元。2008年，铁路原有和新增的基本建设投资计划将完成3500亿元，其中第四季度将完成1500亿元以上。
新增中央资金所安排的25个项目，都是经国家批准和中长期铁路网规划和“十一五”规划中的重点网骨架项目，是经济社会发展和人民群众生产生活急需的重点项目，分为三大类：
一是要建一批高速铁路、客运专线、城际铁路，如京沪高速铁路、北京至石家庄、石家庄至武汉、武汉至广州、哈尔滨至大连、天津至秦皇岛、宁波至温州、温州至福州、福州至厦门、南京至上海等客运专线及城际铁路，到2010年建设规模将达到1.6万公里以上。投资共安排铁路客运专线项目10个，安排投资66亿元，占铁路新增总投资的44%。再过3-5年，京哈、京广、京沪、陇海（东段）、哈大、东南沿海等客运专线将全面建成通车。
与此同时，对既有的京哈、京广、京沪、陇海等繁忙铁路干线进行强化改造，使之成为以货运为主的大能力运输通道，实现铁路主要通道客货分线，大幅度提升客货运输能力，保证客流、货流大进大出，从根本上缓解铁路运输的瓶颈制约。
二是运煤专线，如包头至西安、太原至中卫（银川）、准格尔至朔州等煤运通道项目，到2010年建设规模达到近1万公里。这些通道建成后，将大幅度提高西煤东运、新疆煤外运、“三西”煤炭直达华中的运输能力，从根本上缓解煤炭运输尤其是电煤运输紧张的状况。
三是西部干线和国土资源开发的铁路，如贵阳至广州、南宁至广州、兰州至重庆、和田至喀什等资源开发性西部干线铁路项目，到2010年建设规模将达到1.5万公里。通过实施这些项目，强化中西部交通基础设施。
在安排项目时适当向中西部地区倾斜，最大限度地照顾中西部地区利益。新增280亿元中央投资安排中，铁路项目西部地区安排项目11个，安排投资68亿元，占铁路总投资的45%
